Положение

Утверждено решением

Улусного (районного) Совета

МО «Кобяйский улус (район)»

Республики Саха (Якутия)

от 28 декабря 2012 года № 2

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации муниципального образования

«Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и определяет полномочия и порядок деятельности администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

I. Основные положения.

1.1. Администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район)»  Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Устав муниципального образования) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – муниципальное образование), уполномоченным на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). Деятельностью Администрации руководит Глава администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Глава Администрации) на принципах единоначалия.

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Саха (Якутия), Федеральными законами, Законами Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования, правовыми актами Улусного (районного) Совета депутатов муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – Совет депутатов), а также настоящим Положением.

1.3. Администрация входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования, обладает правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

1.3.1. Администрация осуществляет управленческую функцию, имеет в управлении муниципальное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.3.2. Администрация реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения и иные организации, расположенные на территории муниципального образования.

1.3.4. Администрация как юридическое лицо применительно к казенным учреждениям действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.4. Полное наименование Администрации – Администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

1.4.1. Сокращенное наименование Администрации – Администрация МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я).

1.5. Юридический адрес Администрации: 678300, Республика Саха (Якутия), п. Сангар, ул. Ленина, д. 55.

II. Структура администрации муниципального образования.

2.1. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации.

2.2. Структура Администрации может включать в себя отраслевые (функциональные) подразделения, руководство которыми осуществляют Глава Администрации, заместители Главы Администрации в соответствии с распределением функциональных обязанностей между ними.

2.3. Структурные подразделения Администрации действуют на основании Положений о структурном подразделении, утверждаемых Главой Администрации.

2.4. Штатное расписание Администрации и численность работников структурных подразделений утверждается главой Администрации.

III. Полномочия администрации муниципального образования.

3.1. Полномочия Администрации по решению вопросов местного значения:

3.1.1. В области социально-экономического развития муниципального образования:

  • разрабатывает и вносит на утверждение Совету депутатов планы и программы развития муниципального образования, организует их исполнение;
  • формирует и исполняет бюджет муниципального образования, составляет отчет об исполнении бюджета;
  • формирует и размещает муниципальный заказ;
  • содействует созданию на территории муниципального образования предприятий и организаций различных форм собственности, развитию предпринимательской деятельности;
  • осуществляет в установленном Советом депутатов порядке управление, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
  • организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, представляет указанные данные в органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством;
  • разрабатывает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

3.1.2. В области градостроительства и землепользования:

  • организует работы по разработке и реализации градостроительной и земельной политики на территории муниципального образования;
  • в установленном порядке предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, аренду для промышленного освоения, жилищного строительства, индивидуального жилищного, гаражного, дачного строительства, а также для целей, не связанных со строительством;
  • в установленном порядке осуществляет землеустройство, выдает разрешение на проведение землеустроительных работ, осуществляет вынос участков земли в натуре, устанавливает границы земельных участков, (осуществляет формирование земельных участков);
  • утверждает схемы территориального планирования муниципального образованияи документацию по планировке территории;
  • организует информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;
  • содействует реализации градостроительной документации о застройке территории поселений, входящих в состав муниципального образования, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;
  • в установленном порядке резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;
  • осуществляет контроль за использованием земель, на территории муниципального образования.

3.1.3. В области торговли, бытового обслуживания, защиты прав потребителей:

  • организует и проводит работу по разработке единой политики в сфере потребительского рынка;
  • создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
  • осуществляет защиту прав потребителей;
  • координирует деятельность органов, осуществляющих функции по защите прав потребителей.

3.1.4. В области образования, физической культуры и спорта, социального и культурного обслуживания населения, охраны здоровья:

  • содействует развитию на территории муниципального образования муниципальной сети учреждений образования, культуры, спорта и здравоохранения, содействует развитию учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения иных форм собственности;
  • организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации), организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;
  • обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
  • организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
  • создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
  • создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
  • организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
  • определяет формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, школа-интернат, на воспитание в приемную семью, под опеку (попечительство);
  • организует деятельность органов по опеке и попечительству, в том числе усыновления (удочерения);
  • организует оказание населению на территории муниципального образования скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях;

3.1.5. В области транспорта и связи:

  • создает условия для предоставления транспортных услуг населению муниципального образования;
  • организует транспортное обслуживание населения муниципального образования между поселениями на территории муниципального образования;
  • осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;
  • обеспечивает сохранность автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;
  • обеспечивает безопасность дорожного движения на территории муниципального образования;
  • создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи;
  • содействует развитию средств связи и информационных сетей, радио и телевидения на территории муниципального образования.

3.1.6. В области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций:

  • участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;
  • организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне;
  • организует и осуществляет мероприятия по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • содействует обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;
  • поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения муниципального образования об опасности;
  • содействует обеспечению первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций на территории муниципального образования в военное время;
  • определяет порядок создания, в целях гражданской обороны, запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств организациями, находящимися на территории муниципального образования;
  • содействует осуществлению подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
  • принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
  • обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения муниципального образования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • устанавливает порядок и создает резерв финансовых и материальных ресурсов для проведения мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
  • организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования;
  • создает органы управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения на территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;
  • осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.1.7. В области сельского хозяйства:

  • создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального образования;
  • создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.1.8. В сфере формирования и содержания муниципального архива:

  • обеспечивает сохранность, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов муниципального архивного фонда;
  • осуществляет хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального образования.

3.1.9. В сфере охраны общественного порядка:

  • организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования.

3.2. Администрация осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные (наделенные) органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3.3. Администрация осуществляет иные полномочия в соответствии с  федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и Уставом муниципального образования.

IV. Организация деятельности Администрации

 

4.1. Деятельностью Администрации руководит Глава Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) на принципах единоначалия;

 

4.2. Глава Администрации в пределах компетенции по управлению деятельности Администрации в соответствии федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования и настоящим Положением наделяется следующими полномочиями:

 

  • вносит представление Совету депутатов об утверждение структуры Администрации;
  • утверждает Положения о структурных подразделениях.
  • назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, муниципальных служащих и иных работников Администрации;
  • назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
  • обеспечивает выполнение задач и функций, возлагаемых на Администрацию, согласовывает ее работу с деятельностью других органов местного самоуправления;
  • издает нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к ведению Администрации;
  • заключает муниципальные контракты, договора и соглашения с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и иными организациями.
  • принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации муниципального образования и  в судах, в органах государственной власти, местного самоуправления;
  • осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования.

 

4.3. Заместители Главы Администрации выполняют функции, возложенные на них постановлением о распределении обязанностей между заместителями Главы. В  случае отсутствия Главы Администрации – исполнение обязанностей возлагается на  первого заместителя Главы.

4.4. Руководители структурных подразделений выполняют функции, возложенные на соответствующие структурные подразделения.

4.5. Руководители структурных подразделений подчиняются непосредственно Главе и одному из заместителей главы Администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними.

4.6. Полномочия Главы Администрации  начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

4.7. Финансовое обеспечение Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

 V. Заключительные положения

5.1.   Администрация, как юридическое лицо и должностные лица Администрации несут персональную ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами за выполнение задач и функций, возложенных на Администрацию.

5.2.   Порядок привлечения к ответственности должностных лиц устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

5.3.   В настоящее Положение могут быть внесены дополнения и изменения в порядке, предусмотренном для принятия настоящего Положения, которые являются неотъемлемой частью настоящего Положения.