Положение

к Решению Улусного (районного) совета Депутатов МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) от 22 июля 2011 г. № 3

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Администрации муниципального образования

«Кобяйский улус (район)» РС(Я)

1. Общие положения

1.1.         Администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я)  (далее – администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципальногообразования «Кобяйский улус (район)» РС(Я), наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1.2.     Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бюджетную смету на содержание администрации. Финансирование деятельности администрации осуществляется в соответствии с бюджетной сметой в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.

1.3.В своей деятельности администрация руководствуется  Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования,  муниципальными нормативными правовыми актами Улусного (районного ) совета депутатов МО «Кобяйский улус (Район)» РС(Я), далее и настоящим Положением.

1.4.     Адрес администрации: Республика Саха (Якутия) Кобяйский улус п. Сангар ул. Ленина 55

2. Структура администрации муниципального образования

2.1.     Администрацией муниципального образования руководит управляющий администрацией  (далее – управляющий) на принципах единоначалия.

2.2. Структура администрации утверждается Улусным (районным) Советом представителей МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) по представлению Управляющим администрацией МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я).

2.3.     В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

2.4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы.

 3. Управляющий администрацией муниципального образования

3.1. Управляющий администрацией назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом муниципального образования.

3.2.  Контракт с управляющим администрации заключается на срок полномочий Главы муниципального образования.

3.3. Условия контракта для управляющего администрации утверждаются Улусным (районным) Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Саха (Якутия) - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3.4. Уставом муниципального образования и законом Республики Саха (Якутия) могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность управляющего администрацией.

3.5. Улусным (районным) Советом устанавливается порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации, который должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также общее число членов конкурсной комиссии.

3.6.  При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образовании две трети ее членов назначаются Улусным (районным) Советом, а одна треть - Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по представлению Президента Республики Саха (Якутия).

3.7. Лицо назначается на должность управляющего администрацией Улусным (районным) Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.8. Контракт с управляющим администрацией заключается Главой муниципального образования.

3.9. Управляющий администрацией:

- подконтролен и подотчетен Главе муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я), Улусному (районному) Совету;

- представляет Улусному (районному) Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Улусным (районным) Советом;

- обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

3.10. Полномочия управляющего администрацией, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в следующих случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) Улусного (районного) Совета или главой муниципального образовния  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

б) Президентом РС(Я) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

в) управляющего администрацией - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями , 4, 6  статьи 13Федерального закона № 131-ФЗ;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

3.11. управляющий администрацией в пределах своих полномочий:

- представляет на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

1) руководит деятельностью Улусной (районной) администрации в соответствии с Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности заместителей управляющего улусной (районной) администрацией и других муниципальных служащих улусной (районной) администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Улусного (районного) Совета структуру Улусной (районной) администрации, формирует штат Улусной (районной) администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Улусной (районной) администрации;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Улусного (районного) Совета и депутатов);

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в также органах государственной власти и управления;

8) подписывает договоры и соглашения;

9) представляет на утверждение Улусного (районного) Совета проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение Улусного (районного) Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

11) представляет на утверждение Улусного (районного) Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

14) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования;

17) вносит в Улусный (районный) Совет проекты нормативных правовых актов;

18) вносит Главе улуса (района) предложения о созыве внеочередного заседания Улусного (районного) Совета;

19) предлагает вопросы в повестку заседаний Улусного (районного) Совета.

20) Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) и Положением об Улусной (районной) администрации.

3.12. Управляющий администрацией не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.13. Управляющий администрацией не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.14. В случае, если владение управляющим администрацией, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия администрации

4.1 Улусная (районная) администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального образования;

3) исполняет принятый Улусным (районным) Советом бюджет муниципального образования;

4) исполняет принятые Улусным (районным) Советом планы социально-экономического развития муниципального образования;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального образования, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное  управление муниципального образования;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

10.1) разрабатываети утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектовв порядке,установленном уполномоченным органом исполнительной властиРеспублики Саха (Якутия);

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом муниципального образования.

5. Нормативные правовые акты управляющего администрацией

5.1. Управляющий администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Улусного (районного) Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якуития), а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

5.2. Нормативные правовые акты управляющего администрации должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам Российской Федерации, федеральным законам Российской Федерации и законам Республики Саха (Якутия), Уставу муниципального образования.